被 处 罚 人 ： 柳州东通投资发展有限公司

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单 位 地 址 ： ************************

法定代表人（负责人）：李 *         性别：*       年龄：**岁  职务：***

住 所 地 ： ************************

邮 政 编 码 ： 545001                                        电话：

[案件来源] 柳州市河东综合服务楼水源热泵工程（以下简称水源热 泵工程）位于柳州市城中区观光路东堤旅游码头及沿江路和高新二路交叉 路 口，建设单位为柳州东通投资发展有限公司（ 以下简称东通公司）。该 工程于 2012 年 12 月开工建设，2016 年 6 月交付使用。2023 年 8 月柳州 市水利局收到水利部河湖管理司的《水利部河湖管理司关于开展堤防与路 桥管道交叉段防洪风险点情况复核的函》（河湖函〔2023〕26 号）文件， 根据该文件要求，柳州市水利局多次组织现场检查，对水源热泵工程情况 进行复核。经复核，水源热泵工程输水及排水管道穿过柳州市城中区观光 路东堤旅游码头的防洪堤，影响了防洪堤的安全运行，但工程开工前未办 理《河道管理范围内建设项目工程建设方案审批》手续。之后，柳州市水 利局多次召开协调会，要求东通公司补办该工程《河道管理范围内建设项 目工程建设方案审批》手续，但其一直未办理完成。2024 年 12 月 17 日 柳州市水利局对柳州东通投资发展有限公司擅自修建穿堤水源热泵工程未批先建行为立案查处。

[违法事实]  立案后，柳州市水利局执法人员通过采取现场检查勘验、 收集工程相关资料、制作视听资料、依法询问（调查）当事人、收集证人 证言等方式，依法进行了调查取证，现查明：柳州市河东综合服务楼水源 热泵工程位于柳州市城中区观光路东堤旅游码头及沿江路和高新二路交 叉路 口，建设单位为柳州东通投资发展有限公司。该工程于 2012 年 12 月 开工建设，2016 年6 月交付使用。水源热泵工程输水及排水管道穿过柳 州市城中区观光路东堤旅游码头的防洪堤，影响了防洪堤的安全运行，但 工程开工前未办理《河道管理范围内建设项目工程建设方案审批》手续。 柳州市水利局多次召开协调会，要求东通公司补办该工程《河道管理范围 内建设项目工程建设方案审批》手续并整改消除安全隐患，但东通公司一 直未办理、未整改完成。2025 年 1 月 2  日柳州市水利局下达了责令限期 改正水事违法行为通知书（柳水利改字〔2025〕第 1 号），责令东通公司 在 2025 年2 月 12  日前补办完毕水源热泵工程《河道管理范围内建设项目 工程建设方案审批》手续。但东通公司仍未在整改期限内补办完成《河道 管理范围内建设项目工程建设方案审批》手续。

[证据列举]  以上事实有以下主要证据佐证：

1.柳州市河东综合服务楼建设项目委托代建协议书；

2. 空调水源取水总平面图；

3.工程“开工申请、开工令”；

4. 关于市河东综合服务楼水源热泵室外管线工程施工相关问题的函 （柳防管函〔2014〕5 号）；

5.水利部河湖管理司关于开展堤防与路桥管道交叉段防洪风险点情 况复核的函（河湖函〔2023〕26 号）；

6.现场检查（勘验）笔录 1 份；

7.执法照片记录纸 3 份；

8.柳州市东通投资发展有限责任公司员工阙**1 份笔录、李*1 份笔录；

9.柳州市人力资源和社会保障局职工梁**1份笔录、柳州市土地交易 储备中心职工裴**1份笔录、柳州市住房公积金管理中心职工陆**1份笔 录、柳州市自然资源和规划局职工崔**1份笔录；

10.柳州市水利局责令限期改正水事违法行为通知书（柳水利改字 〔2025〕第 1 号）。