柳州市水利局2023年工作情况及 2024年工作安排
2023年以来,市水利局按照市委、市政府工作部署,深入贯彻落实党的二十大精神,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,河长制工作成效获自治区领导肯定批示,国家地表水考核断面水环境质量连续4年位居全国第一,实行最严格水资源管理制度考核排名全区第一,市水利局获第一届广西壮族自治区环境保护与生态文明建设先进集体,水利工作成效获自治区奖励激励资金470万元,全市水利事业发展稳中有进。
一、2023年工作情况
充分利用水利发展大好机遇,不断推进水利现代化进程,持续为全市高质量发展提供持久水安全、优质水资源、宜居水环境。
(一)水旱灾害防御扎实有力。入汛以来全市共经历6次强降雨,汛期(4-9月)实行24小时值班和领导带班制度,启动市水利局洪水防御Ⅳ级应急响应1次,发送山洪预警2216次,发送山洪提醒信息约19.23万条,预警信息第一时间直达村屯,全市未发生山洪灾害。协同抓好旱灾防御,加强旱情监测,强化蓄水、保水、节水措施,累计解决因旱影响供水4003人。全年做到人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击,防洪减灾经济效益约3.05亿元,实现全市安全度汛和城乡供水安全。
(二)现代化水网加快实施。大力谋划项目建设,洋溪水利枢纽工程可研报告上报国家发展改革委,沙埔河水库及灌区工程完成规划报告(初稿)编制,申报2023年超长期特别国债项目112个,其中成功推送至国家发改委项目64个,项目总投资187.6亿元,申报国债资金148.4亿元。加快水利投资建设步伐,全年落实全口径水利建设投资22.21亿元,较2022年增长29.66%,完成投资21.12亿元,投资完成率95.09%。全市新建、续建河流治理和水库除险加固工程71个,全年完成治理河长约18公里。
(三)水资源、水环境、水生态质量持续向好。河长制工作持续深化。全市四级河长累计巡河约7.18万次,有效解决提升回龙冲水质等问题。完成全市4251个河湖遥感图斑核查,核实河湖“四乱”问题135个,完成整改销号125个。完成9条重点河流岸线规划及划界成果与“三区三线”划定衔接,完成全市130条流域面积50平方公里以上的河流名录复核并建立山区河道名录,扎实有力推进6条美丽幸福河湖建设。水资源刚性约束进一步强化。全市用水总量为15.46亿立方米,万元地区生产总值用水量为49.25立方米,万元工业增加值用水量为10.76立方米,比2020年分别下降10.78%和29.67%。水土保持综合防治水平稳步提升。加强自治区环保督察反馈问题整改,强化在建生产建设项目全覆盖督查检查和执法力度,统筹推进全市水土流失治理面积152平方公里,目标任务完成率为108.6%,水土保持率达到82%以上。
(四)乡村振兴水利基础进一步夯实。农村供水保障水平稳步提升。维修养护农村供水工程504处,服务农村人口105.28万人;落实农村供水工程投资3.68亿元,推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设,完成小型供水工程规范化建设和改造256处,受益群众16.19万人,农村自来水普及率达到92.95%,规模化供水率达到27.91%。提升灌区保障粮食安全能力。龙怀水库灌区、榄口灌区续建配套与现代化改造项目实现开工建设,计划恢复改善灌溉面积10.3万亩;累计实施农村水价综合改革面积突破133.51万亩;春灌期间累计供水量8354万立方米,有效保障春耕生产和夏粮丰收。
(五)行业治理和依法行政持续强化。加强水利监督,强化水利安全生产风险管控“六项机制”(查找、研判、预警、防范、处置、责任),深入开展重大事故隐患专项排查整治,全年无人员伤亡事故。完善依法行政制度体系,出台《柳州市水行政执法与检察公益诉讼协作机制实施细则》,形成行政和检察保护合力。推进河湖安全保护专项执法行动,依法打击水利领域违法犯罪行为,全市上报危害河湖安全问题线索113条,上报案件24起。
(六)水库移民管理工作取得新进展新成效。移民安置工作加快推进。落久水利枢纽工程移民安置竣工验收工作准备就绪,大藤峡柳州库区征地移民任务全面完成。抓好水库移民后期扶持工作,年度后扶建设项目81个,总投资8625万元,受益移民15万余人,完成水库移民劳动力培训12期共512人次。将2024年度总投资额7824万元的51个项目申报入库。
(七)党的建设更加坚强有力。将党建工作列入重要议事日程,制定年度党的建设工作要点与年度理论学习方案,引导党员干部深刻认识和把握新时代水利工作的新任务、新要求,坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。积极谋划“机关党旗红·服务工业兴”主题实践活动,全年进企业50次,服务企业104家,帮助解决问题27个。抓好大兴调查研究,聚焦在推动水利高质量发展中的关键性问题和群众反映的突出问题,按照时间节点确保水利调查研究活动有序推进、取得实效,助力柳州水利事业高质量发展。
二、2024年工作安排
深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神和中央、自治区经济工作会议精神,按照市委、市政府决策部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,持续扩大水利有效投资,进一步优化柳州市现代化水网布局。
(一)实现水利投资和项目建设“双突破”。通过申报特别国债资金等方式,2024年全口径水利投资预计达到45亿元,中央水利投资达到10亿元,较2023年分别增长122%、400%,推动重大水利工程洋溪水利枢纽工程、响水片区防洪排涝治理工程等一批水利项目开工建设,加强沙埔河水库及灌区等重点工程谋划储备,助推经济社会发展。
(二)做好水利行业“三个安全保障”。深化行业治理与依法行政,强化水利安全生产风险管控“六项机制”,深入开展重大事故隐患专项排查整治,力争不发生人员伤亡事故。抓好水旱灾害防御,立足防大汛、抗大旱,重点强化珠江流域性大洪水联合调度,运用好落久水利枢纽拦洪错峰削峰,全年做到人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击,实现全市安全度汛和城乡供水安全。强化农村供水保障,推动农村供水工程改造升级,突出推进农村供水城乡一体化和规模化建设,持续加大农村供水工程维修养护力度。2024年供水城乡一体化和规模化比率达31.2%,农村自来水普及率达93%,有力有效推进乡村全面振兴。
(三)持续巩固和提升水生态系统质量和稳定性。深入实施河长制,推动河湖“四乱”清理整治常态化,完成10条美丽幸福河湖建设。大力谋划和实施生态清洁小流域建设,统筹推进140平方公里水土流失治理任务,全市水土保持率提高至82.14%以上。全力推进最严格水资源管理制度考核各项工作,全年用水总量在22.6亿立方米以下,万元GDP和万元工业增加值用水量较2020年下降9%。依托优质水资源,探索实现河湖生态产品价值,让群众充分享受幸福河湖普惠红利。
(四)全力推进水库移民各项工作。抓好重大水利枢纽移民安置工作。继续推进落久水利枢纽移民安置实施规划修编报告上报审批,组织好落久水利枢纽工程移民安置竣工验收;做好大藤峡水利枢纽工程柳州库区收尾工作,为竣工验收做好准备;全面展开洋溪、梅林枢纽工程征地移民工作。推动水库移民后期扶持。加强水库移民培训,全力实施后期扶持项目,着力发展水库移民特色产业,推动较为成熟的“菜篮子”果蔬产业园区等一批具有柳州特色的水库移民产业项目,提高移民收入。
(五)坚定不移推动全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续深入推进清廉机关建设,构建作风建设长效机制,引导党员干部坚定理想信念、提升党性觉悟,提高党组织的凝聚力、战斗力,进一步推动党建与业务深度融合,助力推动水利事业高质量发展。