一、上半年工作情况和成效亮点

（一）水旱灾害防御夺取新胜利。严格落实各项防汛抗旱制度和措施，有效应对10次强降雨过程，成功防御柳江2次编号洪水。在防范山洪灾害方面，及时发布预警信息，各级叫应机制迅速，融安县浮石镇东江村、三江县洋溪乡高露村和独峒镇具盘村提前转移群众共计115人，未出现因山洪灾害发生导致人员伤亡。在抵御编号洪水方面，科学调度运用各级水库拦蓄功能作用，共计下达21次水库、水电站调度令，累计拦蓄洪量2.8亿立方米，降低柳州市城区、融水县洪峰水位约0.5米、0.8米，配合其他水利工程，有效发挥水利工程防洪减灾作用。在旱灾防御方面，去年秋冬季及今年春季旱情持续发展，4月22日因旱人饮困难人口达上半年最大值6140人，大型牲畜因旱饮水困难约3000头。市水利局启动旱灾四级应急响应2次，累计派出6个工作组至受灾县区指导抗旱保供水工作，争取自治区及市本级抗旱资金282万元用于因旱应急送水、抗旱水源工程建设等事项，并派出抗旱队伍保春灌，累计完成抗旱浇灌面积约3000亩，至5月全市所有因旱人饮困难人口全部清零。

（二）水利计划投资稳步推进。全市落实水利建设投资14.18亿元，完成水利建设投资10.83亿元，排名全区第五。洋溪水利枢纽工程正推进可研上报，沙埔河水库及灌区工程规划报告已编制完成，完成广西红柳江水系重点中小河流防洪治理43个项目（总计投资108亿元）可研上报。

（三）河流及水库工程项目加快实施。开工建设河道治理、病险水库除险加固工程65个，已完工项目10个，累计完成投资1.08亿元，其中市本级重大项目响水片区防洪排涝治理工程乐龙堤主体完工，洛维堤预计年底主体完工，建成后可防御50年一遇洪水，与后期工程共同形成响水片区防洪保护体系。柳州市水利建设工作连续3年在自治区水利厅设区市水利建设工作综合评价中获得“好”等次。

（四）乡村全面振兴水利基础进一步夯实。抓好农村水利项目建设突出问题专项整治，全市排查发现问题57个，完成整改32个，切实以集中整治的实际成效回应群众期盼。稳步优化农村供水格局，谋划建设供水工程81处，总投资4.64亿元。持续开展小型农业水利设施建设与管护攻坚行动，落实资金3952.26万元，开展小型农业水利设施建设项目85个，预计可改善灌溉面积6.1万亩。

（五）精准发力拓宽移民生产生活“致富路”。落久水利枢纽移民实施规划修编持续推进，大藤峡柳州库区征地移民工作全面完成。扎实开展水库移民后期扶持，投资额2382万，推进40个后期扶持项目建设，受益移民10万余人。

（六）河湖生态保护治理再上新台阶。紧盯10个国家考核断面划分重点河段，实施分片包干网格化管理，强化河道采砂监管，扎实推进美丽幸福河湖建设，切实守护水质金字招牌。纵深河湖“清四乱”常态化规范化，核实河湖库“四乱”问题清单14个，完成清理整治问题4个。强化水土保持问题整改，加强人为活动造成水土流失的管控，持续推进水土流失综合治理，推动5个水土保持工程完工验收、8个水土保持项目完成预算审核。柳州市河长制工作成效获得自治区党委常委、常务副主席许永锞肯定性批示，柳州市地表水考核断面水环境质量连续5年排名全国第一。

（七）水资源精细化管理水平持续提升。创新水预算管理，完成74家首批试点对象水预算告知、复核、下达和执行的程序，实现工业增加值同比增长6.7%，同时工业用水量下降7.17%，公共管网内用水单位的月用水量均控制在预算额度范围内，水资源刚性约束成效初步显现。加强第二备用水源建设，谋划落久水利枢纽引水工程、沙埔河输水工程、浪溪河输水工程、四甲河引水工程等备用水源项目建设，项目估算总投资4.26亿元，进一步保障应急供水。扎实开展涉重金属环境风险隐患排查整治专项行动，印发《2025年柳州市水利系统涉重金属突发环境事件风险隐患排查整治工作方案》，成立工作专班，统筹推进排查整治工作，全市水利领域发现9个涉重金属隐患问题并按要求整改。

二、存在的主要问题和困难

（一）洋溪水利枢纽项目推进还存在困难。两省区初步达成共识的贵州临时淹没区处置方案未获国家发改委认可，根据新规范提高居民迁移线方案已通过水利部水规总院咨询，国家发改委是否同意存在较大不确定性。此外，用地预审、移民安置规划报告等专题已超过审批时限，环境影响评价、社会稳定风险评估等专题还需进一步补充完善，存在着工作量较大、用时多、审批较长的问题。

（二）完成年度水利建设目标难度较大。2025年水利厅下达柳州市水利建设投资目标为完成水利建设投资20亿元，受经济下滑等因素影响，各平台公司及县区对于涉水项目投入减少，加上资金到位不及时和施工条件复杂，项目完成情况不佳，大部分县（区）未能完成“双过半”任务。全市水利建设项目支付率低，全市列入水利部水利统计管理系统中央投资计划2.49亿元，完成投资0.41亿元，支付30万元，支付率仅0.12%，影响设区市绩效考核指标考核。

（三）历年水利项目整体建设进度滞后。目前全市范围内共有46个水库及河流治理项目逾期未完工，其中在建项目15个，停工31个。上述工程普遍存在财政资金拨付不及时的问题，导致项目建设周期大幅延长，未能发挥防洪抗旱、水资源调配等民生效益，同时还可能衍生工程安全隐患及生态环境风险。      

三、下半年工作举措

（一）坚定不移抓好水旱灾害防御。高度关注“七下八上”防汛关键期台风暴雨洪水防御，加强水情、雨情和汛情监测，强化局地短历时突发暴雨洪水和山洪灾害的临灾预警“叫应”机制，让预警信息以最快的速度直达有关部门和群众一线。加强对堤防、水库、山洪等重点防汛部位的汛中隐患排查整改，强化“旱涝急转”预防思维，科学制定水库汛末蓄水保水方案，为今秋冬明春保人饮、促灌溉储备水源。

（二）奋力打好“十四五”水利投资收官战。持续压紧压实责任落实，全力做好水利建设投资保障，确保完成20亿元年度水利建设投资任务。全力推进洋溪水利枢纽项目可研报告审批，稳步推进沙埔河水库及灌区工程前期工作。抓好广西红柳江水系重点中小河流防洪治理43个项目（总计投资108亿元）可研报告修改完善，力争今年可研获批。

（三）扎实有效推进河流及水库工程建设。加快主要支流、中小河流治理项目和病险水库除险加固工程建设，历年遗留项目尽快复工。强化水利项目竣工验收，持续推进落久水利枢纽工程、古偿河水库竣工验收，2021-2024年实施的38个水库除险加固项目年底前全部完工并验收。

（四）持之以恒抓好农村饮水安全。加快谋划建设规模化供水工程，切实提升农村自来水普及率和规模化供水工程覆盖农村人口比例。扎实做好石门灌区、龙怀灌区续建配套和现代化改造项目建设工程扫尾，及时组织工程验收。狠抓农村水利项目建设突出问题专项整治，进一步扩大排查项目覆盖面，确保问题整改取得实效。

（五）一以贯之推进水资源、水生态向上向好。纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，重点聚焦阻水片林等妨碍河道行洪突出问题整治清零。全力做好河流生态流量保障及重点河段巡查整治，守护水质金字招牌。抓好水土保持问题整改，强化风电、公路、矿山等重点行业水土保持监管，全面统筹推进全社会水土流失治理任务。继续深化水预算管理试点，抓好最严格水资源管理制度考核，持续加强涉重金属、畜禽养殖排查，整治水源周边污染源，保障饮水安全。

（六）千方百计改善移民生产生活条件。继续推进落久水利枢纽工程移民安置实施规划修编报告上报审批、加快征地移民资金审计及竣工验收。全力抓后期扶持项目推进，加大绩效考核资金支付力度，确保年度建设任务按时完成。