2023年以来，在自治区水利厅的正确领导下，全市各级水利部门深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，不折不扣学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，2022年柳州市实行最严格水资源管理制度考核排名全区第一，是“十三五”以来全区唯一一个连续7年考核为“优秀”等次的地级市，全市水利事业发展保持良好势头。现将工作开展情况汇报如下：

一、围绕广西水网建设，两手发力推进水利领域稳投资，不断绘好柳州水利基础设施“新地图”

坚持以人民为中心的发展思想，通过水利领域稳投资，不断推进水利基础设施柳州式现代化进程，推动乡村振兴水利工程落地生根，让更多水利建设成果惠及全市人民。

（一）两手发力推动水利领域稳投资。上半年全市共落实全口径水利建设投资9.6亿元，完成全口径水利建设投资6.6亿元，完成率68.7%。水利投融资渠道进一步拓宽。上半年累计获得银行融资贷款超过1亿元，柳城县集镇水厂改造提升工程等4个项目纳入国家发改委地方政府专项债券准备项目清单，有望获得专项债金额2.44亿元。投资计划执行管理保持前列。至6月底，纳入绩效管理资金2.57亿元，完成投资1.32亿元，完成率51.39%。

（二）巩固提升防洪工程体系。扎实推进重点水利工程项目前期工作。洋溪水利枢纽工程项目需上报国家审批的26个专题报告已全部完成编制，其中国家发改委审批立项要求的8个前置专题已完成7个。沙埔河水库及灌区工程、三江县自治区级水系连通及水美乡村建设项目已进入招投标环节。响水片区防洪排涝治理工程有序推进，其中洛维堤初设报告、乐龙堤可研报告已批复。同时，积极开展柳州市中小河流治理总体方案编制，完成26条河流治理方案编制及技术审查。稳步推进防洪体系工程建设。上半年全市实施中小河流治理、主要支流治理、病险水库除险加固工程建设项目22个，累计完成投资0.465亿元，完工项目8个，竣工验收2个。

（三）进一步完善民生水利工程供水网。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断优化农村供水格局。今年全市落实资金5629万元，建设民生水利项目205个，目前开工179个，完成投资3418万元，完工14个，受益人口7731人。扎实推动规模化供水进程。投资约9.3亿元，建设鹿寨县城乡一体化（一期）项目等四个规模化供水项目，目前开工3个，完成设计招标1个，完成投资8060万元。持续巩固农村饮水安全成果。落实农村饮水工程维修养护项目资金1335万元，完成投资339.18万元，服务群众5.8万人。补齐灌排设施短板。大力推进市直属龙怀灌区、融水县榄口灌区入围中央投资中型灌续建配套与现代化改造项目，两个项目概算总投资1.58亿元，计划恢复改善灌溉面积10.3万亩，计划9月底前开工建设。

（四）着力推动库区经济发展。大藤峡水利枢纽工程库区征地补偿工作全部完成，顺利通过水利部、自治区移民安置验收。持续推动水库移民后期扶持。2023年，全市落实大中型水库移民项目资金、库区移民发展专项项目资金、第二批水库移民后期扶持项目资金共计约1.08亿元，实施项目108个，目前正积极开展前期工作。按期组织水库移民参加技能培训。上半年，全市共组织4批移民培训178人，不断提高移民群众就业概率和创业能力。

二、紧扣人与自然和谐共生，集中精力构建河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境，助力柳州市发展方式绿色转型

深入贯彻落实党的二十大精神，坚持节约优先、保护优先，持续保护好柳州市一江碧水，推动形成绿色低碳的生产和生活方式。

（一）推动河湖管理保护再上新台阶。推动《柳州市柳江流域生态环境保护条例》全面实施。推进柳江流域保护专项机构建章立制，巩固提升柳州市地表水环境质量。严格执行河长巡河制度。上半年，全市四级河长累计巡河约3.8万次，巡河发现并上报问题31项，有效减少污水直排、侵占河道岸线等问题。持续推进“四乱”妨碍行洪问题整治。全市发现河湖“四乱”问题21个，完成销号9个。同时，扎实推进全市4251个河湖遥感核查，目前已提交复核4251个，提交复核率100%。加强河湖水域岸线空间管控。完成9条重点河流岸线规划及划界成果与“三区三线”划定衔接，科学系统对3012条河流开展“一河一策”修编。扎实有力推进6条美丽幸福河湖建设。

（二）严守水资源与水土保持两条底线。加强水资源监督管理。督促三江县3个水厂水源地保护工程，概算总投资为296.6万元，目前项目已全部开工建设，完成投资65%。柳州市通过严格管控水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，推进节水型社会建设，全市主要江河水库水功能区水质达标率和跨市河流交界断面水质水量达标率连续三年均为100%，万元地区生产总值用水量长期在全区保持最低值，柳州市用水效率全区排名第一。强化水土保持管控。督促指导各县区对2022年水土保持遥感监管查处的103个违法违规项目加快整改和销号，目前总体销号率为49.6%。科学推进水土流失治理。今年实施6个水土保持工程，建设生态清洁小流域6条，设计治理水土流失面积64km2，项目总投资2043万元，目前投资完成率48.5%。

（三）提升水行政执法效能。创新普法依法治理宣传。紧扣“强化依法治水，携手共护母亲河”的宣传主题，共开展各类宣传活动30余场次，宣传受众约100万人。执法工作成效不断提升。上半年，全市水行政执法队伍共巡查河道长度2058公里，巡查水域面积1399.8平方公里，出动船只117船次，出动人员947人次，出动车辆182车次，巡查监管对象157个，办结处罚案件9件，罚款13万元。着力提升政务服务能力。深化河道采砂、取水许可“证照分离”改革，对25项事项的申请材料进行梳理，依申请政务服务事项即办件比例达到32%，行政许可平均承诺提速率达到70%以上。

三、聚焦水利领域安全体系和能力建设，全力以赴为柳州市经济社会平稳运行竖起安全屏障，保障人民群众生命财产安全

贯彻落实总体国家安全观，坚持以人民安全为宗旨，扎实做好水利监督、安全生产、水库运行管理及水旱灾害防御工作。

（一）多举措推动水利监督及安全生产。明确监督指导计划。组织制定2023年水利监督工作方案，上半年累计开展监督检查9项次，派出检查组31组次，累计发现问题334个，累计完成整改248个，整改率达74.25%。开展柳州市水利重大事故隐患专项排查整治2023行动，组织全市各级水行政主管部门积极开展安全隐患排查。自开展行动以来，全市各级水行政主管部门共自查水利工程建设项目35个次，自查水利设施280个次，督导下级部门74个次，自查发现隐患33个，督导检查发现隐患53个，共整改34个。深化水利行业防溺水工作。加强水利工程管理区域管理巡查，强化基层河长联动防溺水，全市311座水库和14段堤防共设置安全警示标志400余个，排查并整改及防溺水工作的隐患问题13个，筑牢防溺水“安全网”。

（二）推进水利工程安全运行管理。组织开展2023年度全市水利工程汛前、汛中安全检查，抽查水库73座，堤防6段，水闸6座，反馈问题79个，已完成整改35个。推进水库大坝、水闸安全鉴定，强化水库、提防、水闸、泵站等水工程运行管理。开展维护养护项目，完成中央资金1346万元，自治区资金15万元，正督促指导各县区完成具体实施方案的编制及批复工作；督促完成小型水库雨水情测报和安全监测设施项目，已完成柳城县等县区95座水库雨水情测报及72座水库大坝安全监测设施项目的前期工作。

（三）筑牢水旱灾害防御防御防线。严格把握汛前、汛中、汛后三个重要时间节点，推动水旱灾害防御工作事项。进入汛期以来，高温少雨天气居多，全市平均降水量164.2毫米，比常年同期偏少6成，水旱灾害防御工作两手抓，谨慎应对旱涝急转情况。上半年我市共经历3次强降雨过程，启动洪水防御Ⅳ级应急响应一次，发出山洪风险快报20期，发送明传电报83期，发送山洪预警958次，发送山洪提醒信息108314条，提醒各乡镇村屯做好山洪灾害防范转移工作，未发生山洪灾害。开展抗旱应急行动。6月21日到28日全市总送水人数307人。同时响应受旱地区请求，派出2组抗旱工作队到融水两个乡村开展保障粮食安全“抗旱保苗”应急行动，已为农户解决农田灌溉约500亩。

四、2023年下半年工作计划

下半年，市水利局将按照自治区水利厅决策部署，进一步解放思想，攻坚克难，勇于担当，全力以赴推进水利工作提质增速，不断推动全市水利工作取得新成效。

（一）抓好水利规划体系建设。结合广西水网建设规划、流域防洪规划修编、重要堤防达标建设三年行动方案等，进一步优化完善规划重点项目库。抓好项目前期工作，大力推进洋溪水利枢纽等前期工作，力争实现年内开工建设。紧盯任务目标，全力推进沙埔河水库及灌区规划编制，指导开展三江县自治区级水系连通及水美乡村。全力做好水利建设投资保障，强化投资计划执行，确保年度投资计划总体完成率86%以上，争取全区排名前列。

（二）持续加快水利工程建设。继续加快主要支流治理、中小河流治理项目和病险水库除险加固工程建设进度，加强在建工程技术指导及完工项目验收。组织各县区参与水利厅中小河流系统治理2024年拟实施河流遴选，提前谋划我市2024年拟实施中小河流项目。进一步优化农村供水格局，加快推进农村规模化供水工程、小型供水标准化建设和改造，着力开展农村集中供水工程建设。继续稳步推进有关根治欠薪工作，保障农民工合法权益。

（三）持续推进河长制见行见效。积极谋划2023年河长制工作培训，重点聚焦基层河长，持续提升河湖长履职能力和工作人员业务水平。严格开展全市河长制工作考核，深入推进“清四乱”常态化规范化，全面巩固提升整治成效。着力提升河湖空间依法管控，强化河湖划界和岸线规划成果应用。强化河长制工作宣传，全面推进柳江流域保护工作，确保柳江流域生态保护取得实实在在的成效。大力推进美丽幸福河湖建设，修复河湖水生态，切实维护柳州市地表水环境质量。

（四）持续抓好水旱灾害防御不松懈。密切关注汛情、旱情及发展趋势，指导各县区做好水库科学调度工作，指导缺水地区群众寻找新水源，制定和落实好防旱抗旱工作措施。做好雨前隐患排查、雨中加密巡查、雨后安全检查，强化水库值班值守，突出抓好病险水库安全度汛，保障人民群众生命财产安全。

（五）持续强化水资源与水土保持监管。稳步落实规划和建设项目的节水评价，督促和推进县域节水型社会达标建设和巩固提升工作，严格落实实行最严格水资源管理制度考核各项工作。进一步完善水土保持工作机制体制，组织草拟落实新时代水土保持工作意见实施方案，强化部门联动联治和信息共享，提升水土保持综合监管能力。加快2022年水土保持工程验收，积极推进2023年水土保持工程建设进度，科学部署和指导各县区科学做好储备项目的谋划工作，统筹做好全市水土流失治理任务。制定2023年生产建设项目水土保持监督管理计划，并对在建生产建设项目开展监督检查全覆盖，实行闭环管理。

（六）进一步加强和规范水行政执法。强化制度建设，着力营造法治化营商环境，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。加快推进水行政执法基地的建设，进一步增强各级水行政主管部门依法治水、依法管水、依法护水的责任意识，促进严格规范公正文明执法，推进水行政执法智慧信息化管理工作平台建设，逐步推进传统执法观念向服务型执法转变，打造一支水行政执法尖兵队伍，不断提升水利行业在人民群众中的法治获得感和满意度。

（七）持续强化水利监督及安全生产。加强业务指导，强化水利监督及安全生产工作，统筹监督检查计划，施行水利监督台账制度，健全清单式管理，落实“七个有”检查闭环。创新监管模式，开展监督检测，实行差别化监督，对质量与安全管理薄弱的项目及质量与安全信用较差的市场主体加强监管。

（八）持续让水库移民政策落地生根。继续推进落久水利枢纽工程移民安置实施规划修编报告上报审批，做好工程竣工验收准备工作。继续推进2023年水库移民后期扶持项目建设，积极谋划2024年水库移民后期扶持项目。抓好水库移民培训。继续抓好移民农业实用技术和就业技能培训，扩大移民培训的积极性与参与率，提升培训质量，增强移民创业增收能力。

（九）始终抓好从严治党各项工作。狠抓学习教育，牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步抓好党建与业务深度融合。继续贯彻落实“五基三化”提升年行动和柳州市“机关党旗走在前 凝心聚力促发展”工程各项部署要求，强化机关党建服务功能。加强对清廉水利文化教育基地的管理，对基地展厅内容进行全面更新改版，增加警示教育的时效性，推动水利机关党的建设高质量发展。

柳州市水利局    

2023年6月30日