2022年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级水利部门深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，不折不扣学习贯彻习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求。1-9月，柳州水质再夺全国第一，一江碧水金字招牌越擦越亮，全市水利事业发展保持良好势头。现将工作开展情况汇报如下：

一、紧扣“四步举措”，从水利职能贯彻稳住经济大盘部署，助力柳州市经济社会平稳运行

按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚定信心、奋力攻坚，围绕全面从严治党、水利稳投资、水利工程建设、水旱灾害防御四步举措，从水利角度助推稳增长各项工作落实落细。

（一）坚持党对水利事业的领导。坚持党建引领水利各项工作，促进党建与业务相融合。制定年度局党组理论中心组学习计划，着力推动党史学习教育常态化长效化，至10月底，党组理论中心组学习共5次，各党总支、支部开展集中学习64次，并通过多平台多形式，集中观看云直播党课5场、360多人次，强化理想信念和党性教育。积极参与“喜迎二十大”等系列主题活动,组织局领导班子及中层领导干部集中收看党的二十大开幕盛会，坚定信念听党话、跟党走。推动清廉机关建设,强化日常监督管理，局党组、机关党委和局属各党支部开展谈心谈话157人次。今年市水利局2个党支部申报评定通过“五星级党支部”考评，全局“五星级党支部”增至5个，占比超过二分之一，不断提升局属各党支部创造力、凝聚力、战斗力，助推水利事业高质量发展。

（二）两手发力推动水利领域稳投资。拓宽水利投融资渠道，用好政策性、开发性金融工具扩大水利有效投资。1-10月，柳州市2022年落实水利建设投资落实资金共计17.93亿元，累计完成投资13.95亿元，投资完成率为77.8%。同时，积极建立政策性融资重点水利项目库，目前项目库储备项目13个，与农发行等金融机构达成融资贷款协议6.9亿元，其中洋溪水利枢纽获得农发行“前期贷”3.5亿元，是广西首个获得“前期贷”的重大水利项目。此外，两个城乡供水项目获得政策性金融工具（基金）资金0.9008亿元，进一步增强水利事业发展的生机活力。

（三）加快推进水利工程建设与运行管理。洋溪水利枢纽工程可行性研究报告技术审查意见已由水利部报送国家发展改革委，可研上报所需前置专题已全部完成。2022年全市新建、续建中小河流治理、主要支流治理、病险水库除险加固项目52个，完工项目24个，建成护岸12.04公里，助力经济社会良性发展。同时，强化安全生产管理，继续推进全市水利行业安全生产专项整治三年行动，加强水库、提防、水闸、泵站等水工程运行管理，推进水库大坝安全鉴定工作，目前2022-2023年目标任务已完成69.8%，排在自治区前列，切实保障水工程安全运行和长期发挥效益。

（四）强化水旱灾害防御。全力做好水旱灾害防御预警，扎实打好汛期、汛后水旱灾害防御“四张牌”，减少全市经济损失约12亿元，保障柳州市经济社会平稳运行。第一，抓好城区防洪排涝。城区抽排水量726万立方米，抽排时间516小时，投入运行泵站33座，运行机组569台次，保护人口28万人。第二，加强组织领导发挥作用。汛期市局共派出10个工作组共计30人，各县区派出160个工作组共计528人，指导各地做好洪涝灾害防御，减少受灾人口35.3299万人，减淹耕地9.09647千公顷。第三，充分发挥落久水利枢纽防洪效益。3次精准调度落久防洪库容削峰，累积拦蓄洪水约2.98亿立方米，有效减轻洪水对下游的影响和融水县城的防洪压力。第四，及时开展旱情防御。目前全市水库有效蓄水7495万立方米，比去年同期少417万立方米，全市处于死水位水库85座，受旱影响人口1.9353万人，市水利局积极制定方案，指导缺水地区提前采取抗旱应急供水、送水和限水措施，最大程度保障群众生活用水。

二、紧扣“环境为本”，从水生态治理的角度，集中精力管好水、治好水、用好水

出台地方法律法规，组建柳江流域专项保护机构，通过“河长+警长”“河长+检察长”等多种手段，有效破除行政边界壁垒，实现跨部门、跨区域联动治水、合力管水，柳州水质持续全国霸榜。

（一）全面推行河长制工作为一江碧水守住保护红线。严格执行河长巡河制度。至10月31日，全市四级河长累计巡河7.6万人次,巡河完成率100%，有效减少污水直排、侵占河道岸线等问题。持续推进“四乱”妨碍行洪问题整治。目前全市12个县区发现河湖"四乱"问题54个,销号50个，销号率93%；排查发现妨碍河道行洪问题21个，销号19个，销号率90.5%，确保河道安全度汛。扎实有力推进美丽幸福河湖建设，按质完成规划及管理范围修订，同时开展河道非法采砂专项整治,极大震慑盗采者的嚣张气焰，从而关系人民群众切身利益的“硬骨头”“老大难”问题得到妥善解决，河湖面貌大为改善。柳州市全面推行河长制工作成效获《人民日报》生态版头条，以《工业减排、精细治理、跨区域协作，广西柳州护一湾碧水长流》为题进行了报道。

（二）水资源管理与水土流失管控为可持续发展注入源源动力。一是精准把握水资源管理。加强节约用水管理宣传，积极推进用水统计调查全面进入规范化、制度化管理轨道，继续开展取用水管理专项整治行动整改提升行动，水资源管理监督检查发现问题（合计201个）全部完成整改销号。2021年度柳州市最严格水资源管理制度考核排名全区前列，获自治区绩效超额加分。二是加强水土流失管控。对市本级审批的70个在建生产建设项目开展全覆盖监督检查，对40家存在水土保持违法违规行为的生产建设单位进行集中约谈，拒不整改的依法进行立案查处；督促指导各县区对2019-2021年水土保持遥感监管查处的543个违法违规项目进行整改销号，目前总体销号率达94%。

（三）水行政执法为柳州市构建人水和谐工业城市竖起强盾。大力开展法治宣传教育，通过线上线下多种形式普及全市约200余万人。认真落实执法人员培训工作，增强执法力度，2021年至今，全市共计巡查河道13908.24公里，水域面积1466.12平方公里，出动人员3640人次，船只519船次，车辆633车次，处理行政违法案件62起，罚款268.216万元，参评案卷被评为“柳州市十佳行政执法案例”。在全区较先落实对公共供水企业依法实行以取水口实际取水量征收水资源费工作，全市共征收水资源费8491.07万元；水土保持补偿费4917.16万元，有力地提升了水资源和水土保持工作的管理水平。

三、紧扣“项目为王”，从乡村振兴战略的高度狠抓农村水利建设，夯实乡村高质量发展水利基石

围绕乡村振兴战略，结合水利工作要点，坚持项目为王，不断推进农村供水保障、水库移民安置与后期扶持、水土保持综合治理与水源地保护助推农村现代化建设。

（一）农村供水保障水平不断提升。积极推进农村供水工程建设。实施自治区、柳州市人民政府为民办实事农村供水工程38个，目前已完工34个，预计11月上旬全部完工。切实加强农村供水工程运行管理。2022年柳州市落实农村饮水维修养护项目资金1394万元，完成项目149个，完成投资1078.32万元，受益人口24.8万人。持续推进中型灌区续建配套与节水改造项目建设。2021—2022年中型灌区建设项目，柳城县沙埔河灌区项目2022年下达中央及自治区投资2190万元，目前已完成1666万元，本年度投资完成率76%。同时持续开展农村供水保障动态监测，切实保障农村群众供水需求。

（二）水土保持能力不断增强。积极谋划水资源节约与保护项目，落实自治区水利发展资金574万元，推动融安县、三江县2个水源地保护项目建设，目前项目已全部完工。今年柳州市实施7个水土保持工程，项目总投资3170万元，各项目均于3月份开工建设，至10月底已完工项目3个，累计完成投资2934万元，投资完成率达92.59%。根据自治区水利厅第一、第二、第三季度全区水土保持工程进度的通报，柳州市均位列第一位。

（三）水库移民管理工作不断造福库区群众。一是落实库区群众移民安置。落久水利枢纽工程移民安置处于全面收尾阶段，洋溪项目初设移民规划报告8月份通过水利部水规总院咨询审核，大藤峡水利枢纽工程征地移民柳州库区征地、移民项目复建工作基本结束，通过水利部组织的二期下闸蓄水验收。二是水库移民后期扶持政策促进库区经济增长。做好人口核定工作，截至2022年柳州市经水利部核定的后期扶持人口有5.8496万人，一至三季度发放直补资金2632.32万元，完成移民培训476人，年度规划建设项目89个，总投资额1.16亿元，受益移民10万余人。在自治区生态移民发展中心9月份通报中，柳州市2022年全部项目整体实施进度61%，排名全区第一。

四、2023年工作计划

按照市委、市政府的决策部署，进一步解放思想，攻坚克难，勇于担当，全力以赴推进水利工作提质增速，不断推动全市水利事业迈出新步伐。

（一）持续加强水旱灾害防御。认清水旱灾害防御严峻形势，强化2023年各项防御措施，排查并及时处理隐患，认真做好信息报送工作，稳妥开展应急处置，科学有效开展水利工程调度，全面做好中小河流和山洪灾害防御，最大限度保障人民生命财产安全。

（二）持续推行河长制工作。全面推进柳江流域保护工作，推动河长履职，强化考核激励与责任追究；强化河湖划界和岸线规划成果应用，纳入国土空间规划“一张图”，大力推进美丽幸福河湖建设；拓展公众监督举报投诉渠道，以河道非法采砂、妨碍河道行洪突出问题排查整治专项行动为发力点，加大河湖“四乱”问题排查和清理整治力度，持续推进河道环境治理。

（三）持续抓紧水工程建设与水利监督。做好重大水利项目的谋划储备工作，加强水利投融资，加快推进洋溪水利枢纽工作进度，争取完成既定目标，并继续推进主要支流、中小河流治理项目和病险水库除险加固工程建设，做好保障农民工工资支付调研指导，不断规范根治欠薪台账收集整理；同时，加强安全生产工作，统筹水利监督检查计划，健全清单式闭环管理。

（四）持续增强农村供水保障能力。指导各县区做好农村供水项目资金申报及项目谋划，针对我市今年旱情，尤其做好冬春农村供水工程项目谋划建设，推进规模化供水，指导加快项目推进；继续开展“四不两直”专项排查，及时发现解决工程运行存在的问题，保持农村饮水监测问题动态清零，并指导做好旱情防御，保障群众的基本供水安全。

（五）持续提升水库移民库区经济发展水平。做好落久水利枢纽工程、洋溪水利枢纽工程征地移民各项工作；完成2023年水库移民劳动力培训任务，全力以赴抓后期扶持项目进度，抓好水库移民产业发展，助力推动乡村高质量发展。

（六）持续推动水资源与水土保持工作。根据2022年自治区水土保持工作要点和最严格水资源管理考核的要求，全面开展和落实各项工作任务；结合广西水利乡村振兴工作的要求，科学部署和指导各县区抓紧开展2023年水土保持工程各项工作，积极推进水土保持以奖代补试点。

（七）持续深化全面从严治党彰显新作为。深入学习贯彻党的二十大精神，掀起学习宣传党的二十大精神热潮；全面总结“五基三化”“清廉机关”专项工作取得的经验成效，巩固拓展工作成果，突出机制引领，进一步推动专项工作常态化长效化，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的水利政治生态。

六、当前和今后一段时期贯彻党的二十大精神的具体目标任务举措

党的二十大于10月16日召开，引起全国各地的强烈反响，市水利局积极组织局领导班子及中层领导干部集中收看党的二十大开幕会，并把学习宣传党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，将党的二十大精神贯彻落实到各项水利工作中。在党的二十大报告中提到，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，当前正在推进中的重大水利项目洋溪水利枢纽工程，承担着提升流域水安全保障能力的重任，对柳州市济社会高质量发展具有重要意义，市水利局将会同各有关部门加强与上级部门沟通，加快推进洋溪水利枢纽工程前期工作，努力争取工程尽早开工建设、尽早发挥效益。今后一段时期，市水利局将继续围绕提升水安全保障能力，积极做好水利项目谋划储备，用好政策性、开发性金融工具扩大水利有效投资，全面加强水利基础设施建设，推进农村供水保障，加强水旱灾害防御，持续深化全面推行河长制工作，持续将柳州水质第一的金字招牌越擦越亮，加快推动新阶段柳州市经济社会绿色发展，构建人水和谐的现代化工业强市。

柳州市水利局     

                            2022年11月4日