今年以来，在市委市政府的坚强领导下，柳州市各级水利部门深入贯彻落实习近平总书记关于治水重要讲话精神，积极落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，不折不扣做好习近平总书记在广西考察期间重要讲话精神贯彻工作，在坚持不懈抓推进、补短板、强监管中不断取得新成效。

一、深入践行水利改革发展总基调，谱写新的历史起点柳州治水新篇章

精准规划，水利资金投入与执行总体平稳。至10月底，柳州市已落实中央、自治区和市本级水利统计建设资金共计7.38亿元，并累计完成水利建设资金投资6.72亿元，总完成率91.14%。

科学筹备，水旱灾害防御工作应对有力。今年柳州市共经历16次强降雨，全市各级水利部门采取“预报、预警、预演、预案”四预措施，启动市水利局汛期防御Ⅲ级响应1次，Ⅳ级响应4次，发送预警短信82625条，截至目前，全市范围内未发生重大水毁灾情。其中，在6月28日－7月4日强降雨过程中，落久水利枢纽首次发挥防洪效益，并联合大埔水电站进行干支流防洪调度，拦蓄洪水总计2.1亿立方米，配合城区防洪工程，避免全市直接经济损失约15亿元，落久水利枢纽调峰防洪成效获得原自治区党委书记鹿心社肯定。

保持高压，河长制工作深入推进。今年柳州市河长制工作取得多项荣誉，鹿寨县获国务院办公厅通报奖励1000万元；柳州市水利局获水利部全面推行河长制湖长制先进集体表彰；在生态环境部发布的全国333个地级及以上城市国家地表水考核断面2021年1-9月排名中，柳州市依旧保持全国第一。

截至10月底，全市四级河长累计巡河83411人次，巡河发现的问题均已督促相关单位进行整改；柳州市12个县（区）发现“四乱”问题72个，已销号61个，未销号问题11月底前完成销号；2021年美丽幸福河湖建设9条河流均已完成建设，进入预验收阶段；完成3554条（段）河流共计19333公里河岸管理范围划定，完成河流条（段）数和河流长度均排名全区第一。

稳打稳扎，重大水利枢纽建设步伐加快。落久水利枢纽工程两台机组已正式并网发电，工程全面发挥防洪、灌溉、供水、发电效益；洋溪水利枢纽工程正在推进前期审批工作；古偿河水库4月30日通过自治区水利厅下闸蓄水阶段验收，5月21日正式下闸蓄水。

加强宣传，推动县域节水达标建设及节水型单位创建。开展节约用水宣传，发放宣传册、宣传读本等共5000余份，参与群众万余人次，引导社会形成珍惜水、节约水、爱护水的良好风尚；组织开展县域节水型社会达标建设，其中融水县已通过自治区县域节水型社会达标建设验收；全市范围内开展水利行业节水型单位建设，其中具备独立物业管理条件的单位已全部完成节水型单位建设并通过市级验收。

二、深入推动水利脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力提升民生福祉

农村供水保障能力不断提升。实施市政府为民办实事农村饮水巩固提升工程33个，总投资3137.95万元，目前33个项目已全部开工，19个项目已完工，累计完成投资2741.5万元，投资完成率87.37%；中央及自治区资金农村饮水维修养护项目152个，总投资1223.68万元，已完工项目138个，完成投资1160.87万元，投资完成率94.87%。

水库移民安置与后期扶持不断显效。洋溪、梅林枢纽工程可研阶段建设征地移民安置规划大纲已于9月获得批复，落久水利枢纽工程库区收尾项目已完成道路12条、桥梁3座建设，剩余1座桥梁预计11月底投入使用；依托高职院校开展水库移民职业技能培训，受益479人；开展后期扶持项目投资及建设，下达项目计划资金7533万元，实施项目59个，目前开工46个，完工33个，完成投资2289万元。

水土保持综合治理不断发力。实施5个国家水土保持重点工程，项目总投资2017万元，设计新增水土流失治理面积53.24平方公里，直接受益人口0.57万人，目前各项工程已完成投资计划的92%。

水资源保护力度不断增强。在自治区“十三五”实行最严格水资源管理制度考核中柳州市排名全区第二；完成市级对各县区考核，考核等级均在良好以上；积极运用自治区水利发展资金和市财政资金650万元，开展6个水源地保护项目和1个乡镇集中式饮用水水源地安全保障达标建设项目建设，截至目前，已完成投资计划的89%。

三、深入补短板、强监管，治理能力持续提升

河道治理建设持续推进。主要支流城区段，新建白露堤、官塘堤上段、阳和堤工程15个标段已完成13个标段完工验收；主要支流县城区及乡镇段治理工程续建新建11个项目，目前完成投资0.52亿元；中小河流治理建设项目26个，累计完成投资0.85亿元，完工项目12个，建成护岸28公里。

水土保持监管能力持续增强。在自治区2020年度水土保持目标责任考核中柳州市获得优秀等次，排名全区第五；完成各县（区）2019年、2020年查处的404个水土保持违法违规项目整改；完成对自治区水利厅2021年下发的450个水土流失扰动图斑复核和认定，并对129个确认为违法违规的生产建设项目依法查处。

水工程监管水平持续提升。严格落实水利监督“查、认、改、罚”四个环节闭环管理，抽查水库76座，反馈并督促整改问题183个；抽查堤防15处、水闸14座、泵站10座，反馈并督促整改问题102个，督促指导各县（区）加大力度推进整改，确保工程运行安全和度汛安全。

水行政执法力度持续加大。采取“7+24”模式，随时突击巡查河道，截至目前，巡查河道长度2089.5公里，巡查水域面积271平方公里，出动人员224人次，出动船舶41船次，今年以来共立案查处河道案件2起，收缴罚款3.5万元。

四、深入推动党建引领，全面从严治党向纵深发展

“五学”并举推动党史学习教育走深走实。制定党史学习教育方案，建立健全“五学”并举学习机制，召开党组理论中心组党史学习教育专题学习4次 ，党组成员讲授专题党课8次，报送党员党史学习心得19篇，打卡6处红色教育基地，开展各类党史学习教育主题活动与“我为群众办实事”实践活动，推动党史学习教育成效转化为工作动力。

深化“三不”体制机制一体推进提质增效。着力打造“清廉水利”特色廉政文化，建成全区水利系统首座水利（水库移民）廉政文化教育基地，制作印发《市水利（水库移民）系统警示教育漫画册》；充分运用身边事教育身边人，组织党员干部赴柳城县人民法院开展“零距离”警示教育，党组班子成员深入县区开展全市水利系统党风廉政警示教育活动，压实全面从严治党主体责任延伸至行业基层“末梢”。

从严从实抓牢干部监督管理做到抓早抓小。全面推动全局各级一把手监督精准施策，制定相关文件，倒逼“关键少数”管党治党责任落实落细；聚焦干部“八小时外”行为规范，制定《水利干部“八小时外”活动监督办法》，明确10条监督内容、5项监督措施及各级干部监督责任。坚持干部监督关口前移、抓早抓小，制定《市水利局党组运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》，有效防止“小毛病”演变成“大问题”。

五、存在问题

防汛工作有待进一步加强。水利工程防洪调度与山洪信息系统仍待完善，需继续做好工程巡查防守抢护、重要设施保护、人员转移安置、应急保障措施等洪水防御方面技术支撑，并及时对接运维单位，保障防汛期间信息畅通。

水利工程建设有待进一步提速。洋溪水利枢纽工程涉及贵州建设用地预审审查还需加快推进；病险水库除险加固、中小河流治理等工程建设存在征地拆迁难问题，工程进度有待进一步提高；受近期材料价格上涨影响，部分水利工程建设速度减缓。

征地移民工作有待进一步协调解决。落久水利枢纽工程征地移民资金缺口较大；移民机构设置与承担任务不匹配，区、市、县移民安置责任有待优化。

六、2022年工作计划

凝心聚力做好水旱灾害防御。做好水旱灾害风险普查，强化防汛值班值守，认真做好信息报送工作，稳妥开展应急处置，科学调度确保水利工程安全，强化监测预警，全面做好中小河流和山洪灾害防御。

持之以恒强化河长制工作。抓好培训，推进河长巡河及河湖长制APP使用常态化，构建河湖监管新常态；完善河湖管理体系，严格落实全面推行河长制六大任务，推进美丽幸福河湖建设；积极推行村级河道保洁员，发挥群众在河道治理、乡村治理中的主体作用；压实河长和成员单位责任，健全河长制监督考核机制，同时加大河湖“四乱”问题排查和清理整治力度，坚决清存量、遏增量，实现“四乱”问题动态清零。

扎实抓紧水利工程建设。加快洋溪水利枢纽工程前期工作，争取初步设计报告尽早获得批复，主体工程开工建设；继续加快主要支流与中小河流治理项目和病险水库除险加固工程建设进度；推进工程建设领域信息和诚信体系建设，不断完善相应制度，加强信用信息共享；继续做好保障农民工工资支付调研指导工作。

坚定不移落实农村水利水电任务目标。持续推动水利脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，稳步推进集中供水工程建设，因地制宜推动规模化连片集中供水，完善长效运行管理机制，加强农村供水动态监测，不断提升供水保障水平；从保障粮食安全和新阶段高质量发展的高度，把灌区续建改造谋划得更深更细；从生态优先、绿色发展的高度，推动农村水电规范发展、科学发展、绿色发展。

锲而不舍统筹水库移民安置与后期扶持。加快落实落久水利枢纽工程征地移民安置任务，争取早日完成洋溪、梅林枢纽工程初设批复，开展征地移民工作；完成水库移民职业技能培训任务，推进水库移民整村提升工程、美丽家园建设，抓好水库移民产业发展，助力推动乡村振兴战略。

群策群力开展水资源与水土保持工作。做好迎接2021年广西最严格水资源管理制度和水土保持目标责任考核工作；通过各部门紧密配合，推动全社会节水，全面提升水资源利用效率，逐步完善节水评价监督管理，督促推进县域节水型社会达标建设和巩固提升工作；加强生产建设项目水土保持监管，实现监管全覆盖，运用现代技术手段开展遥感监管工作，创新监管工作方式，提高监管工作效能。

深化强化“四责协同”推动全面从严治党新作为。坚持高位推动引航，紧抓党组主体责任、书记第一责任人责任、纪检监察部门监督责任及领导班子“一岗双责”一体推动落实，积极探索干部“八小时外”监督新方式方法，强化干部家庭家风家教建设，充分发挥身边典型案例警示作用做好以案促改“最后一公里”；全面建强党支部战斗堡垒，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，推动党支部建设全面进步全面过硬，凝心聚力营造干事创业、风清气正的水利政治生态。

柳州市水利局

2021年11月11日