【礼赞水利扶贫人(三)】:市水利局驻柳江区成团镇北弓村工作队员——龙海涛
一、北弓村脱贫攻坚基本情况
北弓村于2011年被自治区列为“十二五”规划第二批整村推进贫困村,是柳州市“十三五”规划第一批脱贫的贫困村,于2016年脱贫摘帽的贫困村。北弓村位于成团镇西北部,距镇政府约5公里,距柳江城区约15公里。该村管辖8个自然屯,设党总支部1个,党支部2个,党员55名,全村有农户576户,总人口2254人,耕地面积1786亩,其中水田1157亩,旱地629亩,人均有田0.5亩。农民主要经济来源为种植水稻、蔬菜、养殖及外出经商务工等。
全村贫困人口180户647人,按照国家的“两不愁三保障”和自治区的“八有一超”脱贫标准,目前北弓村已经有161户584人达到自治区脱贫标准的“八有一超”条件,其中2014年退出73户289人,2015年退出14户53人,2016年脱贫69户231人,2017年脱贫0户0人,2018年脱贫5户11人,2019年脱贫17户37人,2020年计划脱贫3户8。目前全村贫困发生率为1.97%。
二、抓队伍建设,打好基础
作为贫困村驻村工作队员,我重点协助北弓村从村“两委”班子、驻村工作队队伍建设抓起,强化村级班子的执政能力,不断提升为民办事能力,为推进扶贫攻坚奠定坚实基础。每周组织全体村委干部、驻村工作队认真学习脱贫攻坚各项政策,将村委干部和驻村工作队员分为8个工作小组,每个小组由1名村委干部和1名驻村工作队员组成,每个小组负责一个自然屯,形成网格化管理,团结协作,把大家拧成一股绳,进而对焦每个村屯的重难点工作,精准发力。
三、精准识别,谋划发展
2018年3月我到柳江区成团镇北弓村任扶贫攻坚工作队员,主要负责全村脱贫攻坚工作。任职以来,一是组织村委干部、驻村工作队对建档立卡贫困户识别实现了从粗到精的转变,通过建档立卡再次“甄别”活动,组织村委干部、驻村工作队、帮扶责任人对建档立卡对象进行全面的甄别核查,剔除不符合条件和新增困难群众10余人,实现了全村建档立卡贫困户的人员精准。二是由于村委干部文化水平较低,相关政策掌握不熟悉,对接业务部门不及时,导致部分脱贫攻坚政策落地滞后;我积极对接上级部门了解和学习脱贫攻坚相关各类政策,积极联系我区相关业务部门学习研究制定符合北弓村特色的脱贫攻坚政策。通过上级领导的大力支持和帮助,各业务部门的耐心指导,北弓村脱贫政策实现了从少到全的转变,各业务部门均出台了针对性强、可操作强的配套政策。如民政与劳动保障部门进行政策兜底占全村建档立卡贫困户19.3%,提供1个的针对全村贫困户的公益性岗位和2个班94人次的建档立卡贫困户的技能培训,通过“走基层,送温暖”为全村建档立卡贫困户送去了棉被和大衣;了解到北弓小学教育设施简陋,我个人为捐赠了6套电脑由于教学用途,改善了北弓小学部分教职工的办公设施条件。虽然北弓村已脱贫摘帽,但是按照自治区的工作部署和要求,充分利用国家进一步加大扶贫资金投入的机遇,以及正在实施的清洁乡村、生态乡村建设项目,去年以来积极争取到市水库移民局、市水利局及相关部门基础设施建设资金约350万。硬化道路5.5公里;修缮小农渠约2公里;修建码头、垃圾中转房,安装太阳能路灯等基础设施。彻底解决村民农资、经济作物运输流通和外出办事及学生上学行路难的交通问题。2018年争取到市水库移民局项目资金共计11万元用于购买生猪发放给贫困户养殖,共计发放猪仔160头,饲料4000公斤,为贫困户增收共计20.8万元。2019年市水利局投入资金60万元用于蔬菜大棚建设项目,目前已建设完成投入使用,预计该项目每年可为北弓村集体经济项目增收8万元。
对于屯代、可累饮水困难的村屯,积极争取到社会企业资金赞助,帮助贫困村购买水泵、水管、电线等抽水设备,联系区水利局为该村屯打井、修建水塔、泵房解决群众饮水困难问题。
区扶贫办、区交通局对北弓村的基础设施建设投入新建、扩建道路8.03公里(特别是坡六屯-可累屯道路修建工程);教育部门完成了我村入学的建档立卡贫困学生“学杂费”全部减免工作、雨露计划补助金发放工作、营养改善计划工作、助学金、关爱圆梦等工作。建档立卡贫困户的医保入院报销比例达到90%,门诊慢性病报销比例达到80%。住建部门完成了全村贫困人口危房改造95户,今年计划危房改造13户,现已全部动工,全村住房安全达到98.5%。农业部门指导特色产业覆盖贫困户147户,全村“3+1”特色产业覆盖率81.2%。水利部门完成北弓村小型农田水利的测量,计划年内在北弓村实施小型农田水利建设项目,让北弓村的村民有了盼头,提高了生产积极性。卫计部门改造村级标准化卫生室,现已完成改造并投入使用。文体新广部门完成村级公共文化服务中心楼一栋,现已投入使用。在各级领导和部门的关心、帮助下,北弓村现已圆满完成了161户588人脱贫攻坚任务。
四、找准路子,发展特色产业
北弓村是成团镇唯一的贫困村,于2016年脱贫摘帽,怎样才能让贫困户脱贫致富,让贫困村巩固脱贫成果,摆在了我的眼前。我经常到各屯实地考察,与村委干部、驻村工作、村民代表座谈了解困难群众主要致贫原因,掌握了第一手资料。多次与上级业务部门、村委干部、驻村工作队召开联席会,研究贫困村产业发展如何找出路;最后大家研究决定充分利用成团镇特殊的市场、人才、科研、交通、流通等优势发展蔬菜产业,将本村农户有效地组织起来,形成规模生产、集中经营,有效促进产业结构的调整和本村经济发展,利用北弓村蔬菜专业合作社,发展秋天冬菜种植。通过争取上级资金100万元,流转贫困村土地7亩用于北弓村蔬菜育苗大棚建设,辐射带动坡六屯、龙门屯、可累屯、屯代屯秋冬菜种植200余亩。预计北弓村今年可以实现村集体收入8万元以上,全村贫困户通过利用冬闲田种植秋冬菜预计每亩可增加收入1000元以上,实行了贫困户由“输血”到“造血”的转变。2019年的6月,为推进北弓村蔬菜育苗大棚建设项目尽快落实,我积极协调市水利局、柳江区水利局、柳江区农业局在农田完成项目地块测量、规划土地平整方案,事后积极与上级部门协调沟通项目进展情况,做好村委一级的准备工作。
五、熟知政策,抓好落实
每周定期集中讲解党的相关强农惠农富农政策,认真落实“三会一课”制度,结合每月“主题党日活动”,深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要的论述,认真贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚相关政策,真正做到吃透弄懂、心中有数,真正把党的关怀传递给所驻村每家每户,确保宣传扶贫政策全覆盖、不漏项、不走样。脱贫攻坚在农村,脱贫政策惠农民,是我的奋斗目标和永远的追求。我将以自强不息的奋斗精神和爱岗敬业的工作热情,献爱于农村,服务于农民,在带领广大群众脱贫致富、创造幸福生活的进程中,不忘初心、牢记使命。