作为全国首批水预算管理市域试点之一，柳州市深入贯彻习近平总书记关于水资源管理的重要指示精神，落实水利部《水预算管理试点方案》部署要求，2025年锚定试点目标，攻坚克难、真抓实干，创新践行“像管钱一样管水”的管理理念，为南方丰水地区工业城市绿色转型与经济社会高质量发展注入澎湃“水动力”。

数据见证改革实效，节水增效成果丰硕。实现地表水、地下水、非常规水等分水源预算管理全覆盖，构建起全口径水资源“收支账本”。经初步统计，试点以来全市总用水量较试点前减少1.4亿立方米，万元GDP用水量下降7.9%，万元工业增加值用水量下降28.2%，规模以上工业用水重复利用率达96.5%，农田灌溉水有效利用系数提升至0.53，用水强度持续下降、利用效率稳步攀升。

精细管控全域覆盖，闭环管理落地生根。2025年全市2380户规模以上取用水单位全部纳入管理体系，16.889亿m³水预算额度精准下达至各区域、各行业、各用水单位。同步加快在线计量监测体系建设，建设农业在线计量设施40套、非农在线计量设施1750套，实现大中型及典型小型灌区一级在线计量设备全覆盖，非农用水单位一级在线计量率提升35%。形成了水预算“预算编制、告知复核、审核下达、执行管理、决算评估”的闭环管理。

制度创新保驾护航，长效机制基本形成。以《柳州市水预算试点工作管理制度（试行）》为核心，配套建设用水审计、额度核算、节余交易、以奖代补等制度，创新构建柳州特色水预算管理“1+N”制度体系，为试点工作提供全方位制度遵循。印发《2025年柳州市水预算管理试点建设工作任务清单》，建立“专班协调、清单推进、定期调度”跨部门协同模式，15个专班成员单位打破数据壁垒、实现信息共享，形成权责清晰、协同高效的工作格局，为水资源精细化管理提供坚实组织保障，推动试点工作走深走实。

数字赋能智慧升级，管理能力显著提升。水预算智慧管理系统成功上线，整合用水需求反馈、额度智能核算、预算执行分析、数据实时监控等核心功能模块，实现水预算全流程线上化、数智化管理。通过三十余场系统操作培训，推动各用水单位完成系统注册与信息填报，减少基层人员的事务性工作量，提升管理效率，同时实现管理过程可追溯、可监督，为水资源管理装上了“智慧大脑”。

作为南方丰水地区“以水定产”国家级实践样本，柳州市将持续深化水预算管理改革，不断完善制度体系、强化智慧系统赋能、优化资源配置，推动经济社会全面绿色转型，为全国水资源精细化管理贡献更多柳州力量。

柳州市水利局   

2026年1月19日