“江作青罗带，山如碧玉簪。”蜿蜒流淌的清清柳江，既是柳州最鲜明的生态名片，也是滋养民生的幸福源泉。

“十四五”期间，柳州牢记“广西生态优势金不换”的殷切嘱托，坚持以河长制为抓手，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，让地表水环境质量持续领跑全国，实现生态效益、经济效益与社会效益的和谐统一。

河长制聚合力：织密全社会共治的河湖管护网

“现在的柳江水清岸绿，每天都有市民来河堤散步健身。”覃华是土生土长的柳州人，既是河长制成效的见证者，也是积极参与者。2020年她加入护河志愿者队伍，五年来积极投身巡河净滩、护河宣传，用实际行动守护着柳州地表水水质全国“五连冠”的金字招牌。

覃华的行动，是“十四五”期间柳州构建“河长领治+部门联治+社会共治”河湖管护体系的生动注脚。五年来，柳州大力培育全民护河氛围，创新建立“少年河长志愿服务驿站”，培育706名少年河长、589名青年河长。全市组建“河小青”志愿服务队3910支，“小水滴”护河活动累计服务超8000小时，形成人人爱河、人人护河的良好局面。

如今，柳州市2785条河流、312座水库都有河长负责管理，推动解决412个“四乱”问题。“河长+检察长+警长”联动机制不断深化，“河长+巡护员”“河长+水文”协同发力，有力维护河湖生态环境安全。

在这样全方位、多层次、坚实有力的河湖管护体系推动下，柳州在“十四五”期间累计打造40条幸福河湖，柳江、香粉河等作为珠江流域幸福河湖典型案例申报，为全国提供可借鉴的宝贵经验。

水资源集约节约强根基：工业城市走出绿色发展新路径

在市民王勇琦家中，手动改造的厨房滤水器通过细管与水桶相连，过滤后的废水用于拖地、冲厕所，节水理念已融入家庭日常生活的点点滴滴，这样的节水场景在柳州随处可见。作为老工业城市，柳州在水资源集约利用上积极探索，走出了一条工业发展与“节水优先”并行不悖的绿色之路。

为筑牢节水根基，市水利局牵头会同四部门制定《柳州市“十四五”节水型社会建设实施方案》，创新打造“以水定产”的工业城市用水柳州模式。1.4亿元“节水贷”顺利发放，引导全市企业加大节水改造投入，持续提升水资源重复利用率。“水韵柳州 节水有我”特色品牌、“小柳江”IP形象在百余场节水宣传活动中走进市民视野，逐步构筑起政府主导、企业主体、全民参与的节水格局。

成效已然彰显：柳州市始终把水资源作为最大的刚性约束，严格实行最严格的水资源管理制度，落实用水总量和强度双控。2021年至2024年，柳州用水总量控制在15.88亿立方米，万元地区生产总值用水量较2020年下降8.15%，万元工业增加值用水量较2020年下降43.43%。从“风吹一地灰，十雨九次酸”到“山水城市中工业最强，工业城市中山水最美”，柳州成为“十三五”以来全区唯一一个连续八年获得最严格水资源管理制度考核“优秀”等次的设区市，成功入选全国首批水预算管理试点。

水土保持生态共富：护水富民绘就绿水青山新画卷

冬日暖阳洒满融水苗族自治县，从元宝山南麓流出的香粉河碧波粼粼，香粉乡雨卜村村民潘建锋的“小潘木屋”里暖意融融。旅游旺季，这里每天要接待30多桌客人。“我的好日子，都是这条河给的！”潘建锋的感慨，道出了流域群众的共同心声。

这份“靠水吃水”的幸福感，源于柳州对水土保持工作的常抓不懈。香粉河流域实施国家水土保持重点工程，获得766.96万元资金支持，治理水土流失面积约1313公顷。通过有效治理，如今香粉河两岸山更绿、水更清，为乡村旅游发展筑牢生态根基。

“十四五”期间，柳州累计实施34个水土保持项目，新增水土流失治理面积389平方公里。2024年，全市水土保持率达82.41%，提前一年完成“十四五”目标任务。

如今，“水土保持+产业发展”的良性模式在柳州遍地开花。6条小流域被开发为乡村旅游景点或乡村振兴示范村，带动油茶、金桔等特色产业蓬勃发展，为流域群众提供劳动岗位500余个、护林员公益岗150余个，实现“治一方水土、兴一方产业、富一方百姓”的目标。