2025年9月25日，水利部全国节约用水办公室主任蒋牧宸率调研组赴柳州市开展水预算管理调研。珠江水利委员会、自治区水利厅、柳州市相关负责人陪同。

调研组深入鹿寨县广西柳化氯碱有限公司、广西七色珠光材料股份有限公司等企业，实地察看生产用水流程与水预算执行情况，详细了解企业节水措施实施进展及当前面临的困难。随后，调研组组织召开水预算管理座谈会，听取柳州市关于水预算管理工作情况的汇报，并就下一步工作推进提出指导意见。

蒋牧宸对柳州市水预算管理工作成效予以充分肯定，并围绕“丰水地区为何仍需节水”和“丰水地区推行水预算管理的目的”等南方地区普遍关注的问题进行了深入阐释。他指出，一要正确认识水资源形势，破除单纯依据降水总量判断丰水地区的片面观念。我国水资源时空分布不均，柳州市虽属南方地区，但仍存在降水与用水时序不匹配、汛期洪涝与旱季缺水并存等问题。随着经济社会发展用水需求持续增长，必须增强节水意识，全面推进农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损。二要立足长远发展需要，将相对丰沛的水资源作为支撑柳州绿色转型和高质量发展的重要保障。实施水预算管理，旨在优化用水结构，科学配置水资源，为2035年各行各业基本实现现代化提供坚实的水资源保障，优化水资源配置方案和用水结构，构建与区域高质量发展相适应的水资源配置体系。

蒋牧宸强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，发展节水产业”的重要指示精神，扎实推进水预算管理试点工作。一是坚定不移的贯彻节水方针，推进水预算管理制度建设，要看得更远，想得更深，要更契合国家对未来经济社会发展的要求。二是坚持问题导向，科学构建水预算管理制度的层级与结构体系，探索水资源精细化管理模式，增强多维监测计量能力，建立“取、供、用、排、循”的多维管理指标体系，提升整体用水效率和管理效能。三是鼓励创新探索，加强地区间交流互鉴，解放思想、大胆实践，推动水预算管理试点工作稳步开展。

下一步，柳州市将认真贯彻落实会议精神，强化部门协同，学习借鉴先进经验，推动水预算管理平台与“水预算一张图”深度融合，加快完善制度保障体系，推进水预算管理常态化运行。