一、出台背景

习近平总书记指出，水资源要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。2024年全国水利工作会议提出，要全面提升水资源节约集约利用水平，扎实推进国家节水行动，探索用水预算管理试点。2024年5月水利部印发了《水预算管理试点方案》，7月通过印发《水利部办公室关于公布水预算管理试点地区的通知》（办节约〔2024〕219号）文件，确认柳州市列入全国水预算试点地区之一。

为健全用水总量和强度“双控”体系，贯彻落实上级试点方案的决策部署，规范柳州市水预算试点管理工作，提升柳州市水资源精细化管理水平，服务柳州经济社会高质量发展，制定《水预算试点工作管理制度（试行）》（以下简称《管理制度》）具有重要意义。

二、出台依据

1.《中华人民共和国水法》；

2.《节约用水条例》；

3.《水利部印发<水预算管理试点方案>的通知》（水节约〔2024〕132号）；

4.水利部《关于公布水预算管理试点地区的通知》（办节约〔2024〕219号）。

三、主要内容

《管理制度》共有四章二十三条，主要包括总则、水预算程序、预警与管理、附则等内容。

（一）明确界定相关内容。包括《管理制度》的制定目的和依据、适用范围、基本原则、总量强度控制要求和组织管理体系等基础性内容，构建市水利局牵头、相关政府部门和其他单位协同配合的水预算组织管理体系。

（二）建立水预算管理流程制度体系。《管理制度》按照“告知—复核—下达—执行—调整—决算”的程序展开，明确了各环节具体时限与操作要求，允许企业根据需求开展水预算额度调整，建立节余水量水权交易机制，做到既和上位法要求一致，又符合我市实际，全面规范和提升我市水预算试点管理工作。

（三）严格预警管理。《管理制度》建立水预算监测预警机制，规定超预算额度和用水审计的管理要求，明确水预算项目建设的监管主体，鼓励水预算管理单位实施节水改造。

四、实施日期

《管理制度》自2025年11月27日起施行。

（联系人：白勋山  联系电话：0772-2871513  柳州市水利局）